Emploi des jeunes avec le contrat première embauche de Villepin - 16 janvier 2006 - 16:15

Dominique de Villepin a annoncé ce lundi matin dans un communiqué la création d'un Contrat première embauche (CPE) pour tous les jeunes de moins de 26 ans qui seront embauchés en contrat à durée indéterminée (CDI), au sein d'une entreprise de plus de 20 salariés. Ce contrat première embauche est la mesure phare du plan du gouvernement pour le développement de l'emploi des jeunes. C'est aussi le lancement de la deuxième offensive de sa bataille pour l'emploi avec une série de mesures destinées à lutter contre le chômage des jeunes. Actuellement, 22,8% des moins de 25 ans sont au chômage, soit plus du double de la moyenne nationale (9,6%). Un jeune met de huit à onze ans pour entrer durablement sur le marché de l'emploi. Le contrat première embauche, comme le contrat nouvelle embauche (CNE) créé par le gouvernement pour les entreprises de moins de 20 salariés, comprendra « une période de consolidation de l'emploi de deux ans ». Durant cette période, le jeune pourra être licencié par l'entreprise avec un préavis de 15 jours.

Ce contrat première embauche doit permettre « à un jeune d'être embauché directement en contrat à durée indéterminée » et d'être « rémunéré comme n'importe quel salarié ». Le premier ministre Dominique de Villepin a précisé qu'« Il n'est pas question pour moi, et il n'a jamais été question, de prévoir une rémunération inférieure pour des jeunes embauchés en CDI ».

Le contrat première embauche pour les jeunes lancé par Villepin

Pour éviter de donner l'impression de créer un contrat nouvelle embauche pour les jeunes, le gouvernement a prévu un ensemble de garanties dans le cadre du contrat première embauche :

• Première garantie : Les stages, les contrats à durée déterminée et les formations en alternance effectuées dans l'entreprise seront décomptés de la période de consolidation de deux ans. Donc un jeune qui aurait fait un stage de 6 mois n'aurait plus que 18 mois de consolidation.
• Deuxième garantie : en cas de rupture du contrat première embauche (CPE), le jeune aura droit à une allocation forfaitaire de 460 euros financée par l'Etat pendant deux mois. Dominique de Villepin a d'ailleurs précisé que cette « avancée sociale majeure » sera étendue au CNE.
• Troisième garantie : le droit individuel à la formation (DIF) sera accessible dès la fin du premier mois de CPE.

Dominique de Villepin a également demandé au ministre de l'Economie Thierry Breton de « s'assurer très rapidement » que les banques allaient bien considèrer le CPE comme un CDI pour l'attribution des prêts. Dominique de Villepin a assuré que « Ce contrat, c'est une entrée directe dans un emploi stable » et que le CPE « a vocation à aider ceux qui ont de réelles difficultés à entrer sur le marché du travail, pas à se substituer aux autres contrats ». Il a précisé que ces dispositions seront ajoutées par amendements gouvernementaux au projet de loi sur l'égalité des chances, examiné à la mi-février par l'Assemblée nationale.

Le contrat nouvelle embauche (CNE) est un contrat à durée indéterminée avec une période d'essai de deux ans réservé aux entreprises de moins de vingt salariés. Il a été le dispositif phare de la première phase du plan emploi de Dominique de Villepin, présentée en juin dernier après son arrivée à Matignon. Le contrat nouvelle embauche a été combattu par les syndicats et la gauche, qui y ont vu l'introduction d'une nouvelle précarité pour les salariés. A ce jour, le nombre des intentions d'embauches en CNE (contrats nouvelles embauches) en France a atteint 246.900 en quatre mois malgré un tassement en décembre, annonce l'Agence centrale des organismes de Sécurité sociale (ACOSS). Pour décembre le chiffre a été de 44.500, selon une estimation provisoire en données brutes, précise l'ACOSS dans un communiqué. Pour les entreprises de moins de 20 salariés, cela représente 8,6% des embauches après 11,5% en novembre, ajoute l'ACOSS.

Du coté des syndicats, cette annonce a provoqué une levée de boucliers qui, à l'exception de la CGC, dénoncent un renforcement de la précarité. Pour Maryse Dumas, secrétaire confédérale de la CGT, « Le Premier ministre ignore ses engagements puisqu'il décide d'étendre le contrat nouvelles embauches (CNE) sans aucune évaluation contradictoire ». Pour Jean-Claude Mailly, secrétaire général de FO ce contrat « est une extension du contrat nouvelles embauches avec la même période d'essai de deux ans. Aujourd'hui, alors qu'on n'a aucune évaluation sérieuse du CNE, on l'étend à toutes les entreprises pour les moins de 26 ans ce qui représente d'ailleurs une discrimination à leur encontre ». Pour la CFDT « Dominique de Villepin choisit de répondre à la précarité des jeunes par un nouveau contrat précaire ». Pour Jacques Voisin, président de la CFTC ce contrat est pour le moment « dans la logique du corvéable et jetable à merci »